探索基层统一战线发挥作用方式与机制

2020-03-11     来源:中共永福县委统战部     作者:钟涛 余世桂 莫永军

最广泛的统一战线成员,历来积极投身新中国站起来、富起来、强起来的壮丽实践,走过了辉煌的历程。当前,中国特色社会主义进入新时代,统一战线贡献智慧和力量,助推新时代建设的责任更加重大。特别是进入新时期,深化改革和全面开放进入深水区,国内、国际形势更加错综复杂,如何不忘初心,牢记使命,维护团结稳定大局广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量,是基层统一战线的新使命、新挑战

一、新时期,基层统战工作必须坚持“统战”这一法宝

习近平总书记在党的十九大报告中指出“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持”。习近平还强调:“深入研究统战工作面临的形势,扎扎实实做好统一战线各方面工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为推进‘四个全面’战略布局,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供广泛力量支持”。新时代新要求,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键时期,基层统一战线要不断加强和改进工作,不断发挥统一战线“凝聚人心,凝聚共识”的积极作用

“人心是最大的政治,共识是奋进的动力”。在波澜壮阔的中国革命斗争史上,“人民”是中流砥柱,是中国革命的基石,“人民”夺取了新中国革命的伟大胜利,“人民”构成了社会主义新中国的主体,“人民”这一政治概念成为建设社会主义、夺取共产主义最终胜利取之不竭、用之不尽的政治资源和力量源泉。新时期统一战线必须坚持统战“法宝”,“集结最大公约数,画出最大同心圆”,团结最广大人民,为实现“中国梦、复兴梦”,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

二、新时期,必须直面统战工作的新形势、新挑战

当前,国际、国内环境发生了深刻变化,各种思潮、各种宗教、各种新兴阶层不断涌现、发展、冲突、激荡,党的事业、国家的发展、民族的未来,不断经受内外冲击和考验。基层统一战线必须清醒认识、高度重视新时期统战工作面临的新变化、新局面、新挑战。

(一)要重视社会整体年龄结构变化带来的政治思想断层现象。随着国家逐步步入老年社会,原来接受过良好的共产主义熏陶、爱国情操教育的5060年代老一辈,正逐步淡出政治和社会舞台中心,70后、80后甚至90后年轻一辈正式成为社会的中坚。年轻人的思想更加开放和活跃,更加有自己独特鲜明的个性,更加坚持自己的视角看待世界。他们不喜欢墨守成规、固步自封,不喜欢别人驾驭自己的思想意识,对上辈的说教和既定的规矩敢于质疑,如果不加以正确引导,难免会出现政治思想和社会认识的偏差。因而基层统战工作的思想观念也要随之更新,要更加开放、包容,在统战工作实践中正确引导社会思想观念。

(二)要重视社会阶层多样化带来的统战工作重心调整。随着改革开放不断深入,社会主义市场经济不断发展个人和社会创新能力不断得到释放,各种形式的创业在实践中不断成长,逐渐形成多样化的社会阶层。一些民营企业管理技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等青年知识分子,充满活力和创业激情,逐渐成长固化为党外体制外新的社会阶层。我们要认识到,社会新阶层的出现,不是社会分化,而是改革开放和社会经济建设成果的加强、稳固和扩大新时期基层统战工作,应该对社会发展过程中出现的这些新情况加以重视,自觉把这些阶层的人士纳入统战对象。

(三)要重视多元文化冲击带来的价值观冲击。在当今更加开放的世界,信息传播更加快捷,物流、人流、信息流不断扩大,国际间、文化种群间的碰撞与融合逐渐增多,“地球村”的国际交流架构逐渐形成。在此过程中,中华传统文化不断经受圣诞节等“洋节”、肯德基等“洋食品”、好莱坞等“洋大片”的冲击,传统文化与外来文化的碰撞,正悄然影响着年轻一代的世界观、价值观,也给基层统战工作带来了新挑战。基层统战部门要把正确引导中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的建立和传承,作为新时期统战工作的新使命、新任务。

三、新时期,基层统战部门必须正确把握统战工作的新任务、新方向

新时期统战工作的主要任务,就是要坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固社会各阶层、各人民团体的共同政治基础,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

(一)加强“思想统战”,坚持以党的领导作为做好基层统战工作的根本要求和基本遵循。习近平总书记在中央统战工作会议上强调指出:“做好新形势下统战工作,最根本的是要坚持党的领导。”为此基层统战工作的最根本任务,就是在党的坚强领导下,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,寻求最大公约数,画出最大同心圆,凝聚改革共识,汇聚改革正能量。统一战线的本质是大团结,大联合,基层统一战线必须以这一思想为指引,聚焦党委中心,服务地方大局,弘扬“民主、团结”两大主旋律,汇聚“讲政治、敢担当”正能量,做好统战工作,吸引更多优秀人才,发挥统一战线智力密集、人才荟萃优势,为各级党委建言,为地方政府献策,为经济社会高质量发展作贡献。

(二)加强“文化统战”,坚持以社会主义先进文化作为基层统战工作的先进武器和重要抓手。新时代的中国以更加开放的姿态拥抱世界,在不断开放、不断融合、同时不断经受各种冲击的时代,文化软实力成为体现国家综合实力和民族竞争力的重要手段。在互联网时代,基层统一战线要不断适应新的形势,不断用新的理论知识和新思维武装自己。要不断深入挖掘和弘扬中华传统优秀文化,如亲孝文化、礼仪文化,加强爱国情操、家国情怀教育,用中华传统文化铸造民族精神,同时不断扩大中华传统文化影响力,在世界舞台扩大朋友圈。要充分挖掘、展示地方优秀文化,强化地方人文底蕴,树立先进文化标杆,营造文明和谐的社会氛围,形成文化层面和社会层面的强大合力,促进当地经济社会不断发展。要高“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观的旗帜,坚持正面引导,增强“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。

(三)加强“经济统,坚持以助推地方经济建设和社会发展作为基层统战工作的主要目标和主要任务。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求,也是全国人民摆脱贫困、逐步满足日益增长的物质和文化的需要。基层统战部门在工作中,要主动围绕地方经济建设,服务地方经济发展大局。要充分发挥民主监督职能,民主协商和民主监督,加大政策宣传,坚决把习近平总书记关于支持民营经济发展壮大的决策部署落到实处,营造优化营商环境,助推民营经济发展;要在当地重大民生项目建设、乡村振兴和脱贫攻坚工作中,做好当地党委政府的参谋助手,团结经济能人,激发经济界创业热情。要重视港、澳、台、侨人员积极作用,引导资金流、项目流向民生和脱贫攻坚领域靠拢。

(四)加强“人才统战”,坚持以“人才强国战略”作为基层统战工作的主要方向和重要途径。进入新世纪,党中央着眼于中华民族的伟大复兴,提出了人才强国战略。人才是经济建设和地方发展最重要的资源,基层统一战线要积极响应党中央的人才强国战略号召,进一步发挥统战成员智力密集、人才荟萃优势,深入研究社会发展到这一阶段的独特人才结构,增强凝聚力和号召力,积极为经济建设和地方发展招贤纳才。要根据经济界、科技界等界别人员知识性强、联系面广的特点,深入研究更好发挥各成员作用的思路和方法,扩大团结面,增强包容性,不断吸引人才。在开发区、工业园区等各种经济区域和新兴产业行业中,新的社会阶层人士大量涌现,非公经济人士不断增多,他们都是新时代各自领域的青年新型人才,基层统一战线要主动把这类青年新型人才纳入新时期统战工作对象,构建新型政商关系,鼓励他们加入党外知识分子联谊会新的社会阶层人士联谊会等青年新型人才汇聚的群团组织,主动接触他们、了解他们,加强政治引领、沟通交流,激发新型人才参政议政、服务社会的热情。

四、新时期,基层统一战线要不断创新探索统战工作新方法、新途径

(一)要高度重视基层新时期基层统战工作,建立统战工作新机制。要加强党的统战政策研究和新时期统战工作的特点、规律研究,深刻认识和准确把握新时期统战工作的新特点和新要求,如研究和重视新时期融媒体、多传播“网络统战”的重要作用,搭建交流平台,加强与各方联系,及时了解和掌握社会动态,不断把基层统战工作向专业延伸、向行业延伸、向特定人群延伸;要加大基层统战工作宣传力度,把基层统战宣传工作纳入党的宣传工作,基层统战部门领导要主动向当地党委领导汇报、沟通,争取党委支持,让各级党委和全社会重视关心和支持基层统战工作,构建良好的统战工作氛围;基层统战部门要制定完善统战工作制度,建立统战工作长效机制,经常性、常规性的开展统战工作。

(二)要通过基层统战部门的各种会议、活动宣传党的政策、沟通联络、交流感情,加强统战工作。基层统战部门的年度例会、项目会商会、非公人士及党外知识分子大会等各种会议,可以有针对性的邀请更多党外知识分子新的社会阶层人士、青年新型人才、社会贤达、各界知名人士,让他们更加了解党的方针政策,了解当地经济社会发展情况,了解经济发展需求等,在党群之间、政商之间,架起增进了解、扩大沟通、增强合作的桥梁。可以通过各和形式,邀请他们召开各种联谊会、茶话会、座谈会,开展各种联谊交流活动,征求他们对发展本地经济、助推社会事业发展的建议和意见,汇集更广泛的人才和智慧为地方发展服务。

(三)要通过专题调研、考察等活动,发挥各界人士参政议政作用。习近平总书记指出:实现“两个一百年”奋斗目标,需要全社会方方面面同心干,需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。凝聚共识要共同努力,要在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。基层统战部门可以邀请党外知识分子新的社会阶层人士、青年新型人才、社会贤达、各界知名人士,参加统战组织的重大课题、重点项目、民生热点等调研工作和专项考察活动,邀请他们围绕加快发展问题,围绕当地党委、政府工作中心,围绕人民群众关心的民生热点、难点问题,建言献策,贡献智慧,达到宣传政策、凝聚人心的统战目的。

(四)要高举“团结、民主”大旗,在统战工作中加强各社会阶层人士的思想政治引领工作。要发挥统一战线联谊广泛的优势,积极参与,主动融入,加强引导,在党外知识分子新的社会阶层人士、青年新型人才、社会贤达、各界知名人士中,开展中国特色社会主义主题实践教育、中国革命传统教育和社会主义核心价值观教育,旗帜鲜明拥护中国共产党的领导,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,密切党和政府与新的社会阶层人士的联系,引导新的社会阶层人士深入学习贯彻党的十九大精神,引领新的社会阶层人士遵守社会道德风尚,弘扬和践行社会主义核心价值观,积极投身当地各项事业,围绕当地党委制定的经济建设和社会发展战略目标作出积极贡献。